１．诞生
追求适宜居住的城市
日本在第二次世界大战当中失去了许多房屋，战前出走海外殖民地的人们也纷纷回到国内。再加上伴随着始于1955年左右的高速经济成长和工业化，大量国民为了求职而往城市集中。人们由于不得不和很多家人一起住在狭小的家里，失去隐私而困扰。从城市规划的层面来看，无秩序的「郊区膨胀」(城市扩张)是无法置之不理的。
因此，大阪府制定了建设超过100万户住宅的方针。以此为重点措施，为能够大量供给便宜优质的住宅与住宅用地，并建设良好的居住环境，“千里新城”的建设在大阪府北部的千里丘陵计划开展。这也是日本首次的大规模新城构想。
日本首次的大规模新城构想
这一建设构想于1956年开始探讨，1958年决定实施。最初，主规划以2,500公顷为目标。考量到大阪府的财政状况，在1960年的最终定案中确定更改为1,160公顷。1961年开工，1962年首批居民入住佐竹台。为了新城的开发，全新的法律也相继出台。
| 所在地 | 大阪府 吹田市‧丰中市 |
| 主管机关 | 大阪府企业局 |
| 开发面积 | 1,160公顷 |
| 计划人口 | 15万人 |
| 住宅建设计划 | 37,330户 |
| 地区・住宅区 | 吹田市内2地区8住宅区、丰中市内1地区4住宅区 |
| 市域别规模 | 吹田市内791公顷约10万人、丰中市内369公顷约5万人 |
图片提供：大阪府
２．计划
基于邻里住宅区理论的计划都市
千里新城一开始制定了「主规划」，基于邻里住宅区理论（Theory of Neighborhood Unit），有计划地综合性地配备了道路‧铁路‧公园‧学校‧商店等设施。这一点和老市区完全不同。计划中凝聚了日本的智慧，并充分采纳了大量欧美新城的先进案例。
【千里丘陵住宅地区开发计划图】 出处：大阪府『千里新城的建设』
「地区」与「住宅区」
将全体划分为南、北、中央3个「地区」，并进一步以主要干道为界线，区分命名为「～台」「新千里～町」等12个「住宅区(小学学区)」，配备有邻里中心及公园等。每个住宅区面积为60～100公顷。这一“邻里住宅区理论”是支撑20世纪新城建设的理念之一，由美国的佩里（Clarence Perry）于20世纪20年代完成体系化。
多样的混合形态住宅
为了形成各式各样的人和谐共处的社区，新城建有如独栋住宅、集合住宅(公有租赁住宅:地方公共团体/地方住宅供给公社/都市再生机构（UR）、分开出售集合住宅)、公司职员住宅等所有类型的住宅。住宅区的中心配置集合住宅，周边为独栋住宅，并规划有城市景观，力求使更多的居民能在短时间内抵达主要设施。
丰富的绿地与安全保障
在1,160公顷的全部面积中，住宅面积约占42%。其中独栋住宅和集合住宅的面积几乎相同。此外，配备了大量道路、公园等公共空间，特别是确保了约占全体21%的「公园‧绿地」。为了保护环境，新城全体周边皆有绿地围绕，每个地区和住宅区都有公园。不论是和过去的小区还是之后的新城相比，如此高的绿化程度都是其显著的特色与优势。
出处：千里新城再生联络协议会
『第1回千里新城再生情况研讨委员会资料』
为守护居民安全，新城极力区分步行者与车辆的动线。利用丘陵丰富的地形变化，用建筑物包围宽广的空地，并采用了各处都设有用于方便从道路进入住宅区的囊底式道路(单向出口转盘)的雷德朋配置法，为居民提供了广阔宁静的空间。
图片提供：大阪府
３．变化
辉煌的“千里式成功”
千里新城在1962年～1970年的高度经济成长期的短短八年间建设而成。建成同年，附近还举办了世博会（Expo’70），交通与环境建设也迅速完备。得益于此，千里的名号同“未来都市”的形象一举成名。如此辉煌的成功案例，使得日本国内的许多新城都以千里新城为目标开始了建设。皇族，国内外的政治家，行政相关人士等都纷纷来到千里进行考察。
新城特有的足迹
然而，在短时间内就万事俱备了的新城，也描绘出了其特有的发展轨迹。由于开发最初入住的都是相似世代的年轻小家庭，迅速到来的儿童的激增使得小学数量不足。
当时，千里新城内有许多面积较小的出租式集合住宅（团地）。虽然可以料想到一部分居民会随着孩子的成长而搬出，大多数居民还是因为被环境优良以及生活便利的“千里的魅力”所吸引，即使房屋狭小也选择继续居住下去。
因此，特定的世代人口较多的“居民世代的不平衡”一直持续着。不久儿童们成年独立之后父母一辈依然留在新城，这加剧了20世纪90年代开始的高速老龄化。同时，学校中空闲的教室不断增加，所有的基础设施也逐渐老化，新城开始被称为“老城”。 这一世代不平衡现象在全国的新城中屡见不鲜。但是后续的新城由于经历了20世纪70年代的石油危机，建设速度有所放缓，入住的世代人口比例较为平均。而与此相对，千里新城在石油危机之前就完成了初期的居民入住，因此可以说千里新城的世代不平衡现象格外显著。
住宅
许多初期的独栋住宅在20世纪80年代后半的泡沫经济期前后得到了改建。集合住宅方面，在泡沫经济期后，从公司职工住宅被变卖为私营公寓的案例开始进行了更新，2005年之后，不论是出售还是租赁，大规模的改建急速增加。
商业
许多居民开始倾向于开车到大型商业设施购物。特别是邻里中心内，核心店铺的撤退或空置店铺的增加等现象引发了空洞化。
图片提供：大阪府，奥居武
４．再生
无论在哪都是先驱者
身为「日本最初的新城」，千里新城受到了各方注目，另一方面也更快开始面对少子‧高龄化、老旧化等众多问题，并且提早致力于再生计划。虽然部分的更新在不断地进行着，但诸如地区中心的活性化等必要性一直到20世纪90年代才得到正式关注。集合住宅改建的相关议题也是从90年代开始，特别是在建城将近40年的2000年左右成为了课题，吹田、丰中两市与市民协作，逐个确定了各种构想与方针。2007年，吹田市、丰中市、大阪府、(独)都市再生机构、大阪府住宅供给公社、(财)大阪府城镇管理财团联合制定了「千里新城再生方针」，决定了在充分发挥新城的开放感和选址优越性来吸引新居民入住的发展路线。此决策推动了老旧小区的改建、私营公寓的建设持续进展，人口和儿童数量也由减转增。
人口
新城的计划人口为15万人。然而实际上，从1975年达到约13万人的顶峰之后人口便开始持续减少，到2005年人口调查时已经减少至9万人。户数在1980年到2010年间并无太大改变。由此可知，空置的房屋并没有增加，而是每一户的住户人数在减少（家庭的小型化是全国性的倾向）。
2010年之后诸多再生政策显现出了效果。十年间人口增长了1万多人，总人口再次突破了10万人，住户数也增加了5000户。
老龄化率从1990年左右开始急速上升，成为了不仅在大阪府甚至是全国范围内老龄化严重的地区。但是近年归功于再生政策变化趋于平稳，年轻居民的流入和长期居住的居民的老龄化呈并行趋势。
●最新的人口统计详见：（https://senri-nt.com/ourtown/population）
出处：国势调查，千里新城再生联络协议会『第1回千里新城再生情况检讨委员会资料』
成为更好的城市
千里新城因其优越的地理位置能够不断变化。站前的地区中心正在进行着从第一次到第二次的翻新。邻里中心当中，空置店铺被改建为了社区设施和生活支援设施，以“步行即可生活的街区”为核心，期待着能够发挥新的作用。居民对于社区有着强烈的归属感、由自治会和居民团体举办的活动也开展得十分活跃。初期居民持续高龄化的同时，育儿世代的迁入也非常活跃，跨越世代的互相帮助成为了地区的主题。
千里在现今也是「实验都市」。不论在日本国内亦或千里新城在现如今仍是「实验都市」。其再生对于不论是日本国内的新城还是亚洲乃至全世界的新城来说，都持续提供了许多经验。因为“最初的新城”无论到哪都是“最初的新城”。
图片提供：大阪府，松浦弘昌
年表
| 1958 | 决定开发 | |
| 1960 | 制定基本计划 |  |
| 1961 | 动土仪式 | |
| 1962 | 佐竹台开始入住（千里新城开城） |  |
| 1963 | 高野台、津云台开始入住 阪急‧千里山～新千里山（今南千里）开通（新城最初的铁道） |
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| 1964 | 古江台、藤白台开始入住 |  < |
| 1965 | 青山台开始入住、南地区中心专门商店街开幕 | |
| 1966 | 新千里北町、新千里东町开始入住 |  |
| 1967 | 开设新千里医院 阪急‧南千里～北千里开通（北千里站引进全世界第一个自动票口） 北地区中心专门商店街开幕 桃山台、竹见台开始入住 |
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| 1968 | 新千里西町、新千里南町开始入住 大阪大学开始转移至吹田校区 |
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| 1969 | 人口突破10万人 |  |
| 1970 | 日本万国博览会（大阪世博） 北大阪急行、新御堂筋、大阪中央环状线等开通 中央地区中心开幕 开发计划完成 |
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| 1971 | 万博纪念公园开幕 | |
| 1972 | Selcy开幕 （解除入住后经过十年方可转卖独栋建地的禁令） |
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| 1973 | 因石油危机引发的厕纸囤积骚动从千里波及至全国 开设阪急山田站 因儿童人数激增开设首间不在基本计划中的小学 因应高级公寓风潮，进行新城周边的开发 |
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| 1974 | (此时开始由于家庭用浴池的普及，导致社区中心的澡堂衰退) | |
| 1975 | 人口达到128,993人的巅峰 |  |
| 1977 | 开设国立循环器官疾病中心 万博公园内开设国立民族学博物馆 |
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| 1978 | 府营住宅开始增加一房间 (此时开始图书馆、公民馆、体育馆等陆续开幕) |
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| 1982 | 千里丘陵的竹林被选入日本的自然100选 |  |
| 1990 | 千中PAL重新开幕 大阪单轨电车‧千里中央～南茨木开通 |
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| 1991 | 千中PAL盛大开幕 (公司职员住宅改建成高级公寓、住宅区的改建开始成为问题) |
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| 1993 | 大阪大学医学部附属医院转移至千里 | |
| 1994 | dios北千里盛大开幕 |  |
| 1997 | AZALL桃山台开幕 人口减少至低于10万人 |
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| 2002 | 千里新城市民论坛举行 |  |
| 2004 | GARDEN MALL南千里开幕 | |
| 2005 | 65岁以上高龄化率突破25% | |
| 2006 | 千里新城展览（吹田市立博物馆） |  |
| 2007 | 制定千里新城再生指南 人口达到89,212人的最底层 |
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| 2008 | 千里文化中心”Collabo”于丰中市开幕 |  |
| 2011 | 完成千里中央地区再整备 | |
| 2012 | 吹田市千里新城综合大厦（千里新城情报馆）开幕 开城50年，千里蜡烛祭典开始 |
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| 2015 | SENRITO读卖开幕 | |
| 2017 | 灼热在水中玩开始 千中草坪夜间电影祭开始 |
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| 2018 | 制定千里新城再生指南2018 大阪北部地震 |
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| 2019 | 完成千里南地区中心再整备 人口增加至多于10万人 |
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| 2020 | 完成千里新城・千里中央开幕・大阪世博・北大阪急行开通50年，大阪单轨电车开通30年 |  |
| 2022 | 开城60年 北千里公共中心开幕 |
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图片提供：大阪府，国际综合规划，吹田市立博物馆，千里市民论坛，阪急电铁，
赤井直(Akai‧Sunao)，饭岛幸子(Iizima‧Yukiko)，产木民彥(Ubuki‧Tamihiko)，奧居武（Okui‧Takeshi），北田顺三(Kitada‧Junzo)，田畑千鹤(Tabata‧Chizuru)，永井俊雄(Nagai‧Toshio)，松浦弘昌(Matsuura‧Hiromasa)
MAP
南地区(吹田市)
北地区(吹田市)
中央地区(丰中市)
图片提供：千里新城研究与信息中心，Daigas 能源，奥居武
照片
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1960s-1970s
摄影：*产木民彦 (Ubuki・Tamihiko)，●赤井直(Akai・Sunao)，+永井俊雄 (Nagai・Toshio)
2000s-2010s
摄影：×奥居武 (Okui・Takeshi) ，◎田中康裕(Tanaka・Yasuhiro)(千里新城研究 信息中心)
资料
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